A XXI. század fővárosi népjóléti programja
Dr. Vas Imre képviselőtársam kerületi polgármesterekkel közösen megszülte fővárosunk XXI. századi népjóléti programját. A program a proaktív kerületi képviselői tevékenység eredménye, bár a laikus érdeklődőt talán meglepheti, hogy a peremkerületek és a belváros egyik súlyos szociális problémájára adott „hatékony” és humánus megoldást a szabálysértésekről szóló törvény módosításaként nyújtották be, a nemes szándék mindent felülír. A javaslat nemcsak a hajléktalanság problémájára nyújt megnyugtató választ, hanem a bírságok beszedése a kerületek szűkös költségvetését is javíthatja. A 150.000 Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtása a kerületben élő hajléktalanoknak egyesek szerint cinikus és ostoba, valós megoldásokat nyújtani képtelen hatalom megnyilvánulása, mások szerint lendületes és a XXI. század kihívásainak megfelelő ötlet.
Az ügy pikantériája hogy ma tárgyalja a képviselő-testület Pesterzsébet esélyegyenlőségi programját.
Az alábbiakban olvasható az LMP országgyűlési és fővárosi frakciójának közös állásfoglalása és az ominózus képviselői indítvány.
országgyűlési képviselő
Somfai Ágnes,
az LMP fővárosi frakcióvezető-helyettese
Képviselői önálló indítvány
2011. évi . .. törvény
a szabálysértések ől szóló 1999. évi LXIX. törvény módosításáról
§
A szabálysértésekről szóló 1999 . évi LXIX. törvény a következő 146/A. §-sal és azt megelőző
alcímmel egészül ki :
„Közterületen életvitelszerű lakhatás tilalmának ismételt megszegése
146/A. § (1) Aki az önkormányzat rendeletében meghatározott, a közterület életvitelszer ű
lakhatás céljaira történő használatára, illetve az életvitelszerű lakhatáshoz használt ingóságok
közterületen történő tárolására vonatkozó szabályokat ismételten megszegi, elzárással vagy
százötvenezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható .
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés ismétlődése akkor állapítható meg, ha az
eljárás alá vont személyt az eljárás alapját képező cselekmény elkövetését megelőző hat
hónapon belül ugyanilyen szabálysértés elkövetéséért jogerősen felelősségre vonták .
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt az eljárás a bíróság hatáskörébe
tartozik .”
2. §
Ez a törvény a kihirdetését követ ő nyolcadik napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
az I. §-hoz
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997 . évi LXXVIII . törvény (a
továbbiakban : Étv .) 2011 . január 1-jén hatályba lépett 54. § (6) bekezdése felhatalmazást ad
az önkormányzat számára, hogy rendeletben a település belterületi közterületének a
jogszabályban meghatározott rendeltetésétől eltérő engedély vagy megállapodás nélküli
használatát szabálysértéssé nyilváníthatja .
A közterületek nem rendeltetésszerű használata körébe tartozik többek között a közterület
életvitelszerű lakhatás céljára történő használata, az életvitelszerű lakhatás céljára használt
ingóságoknak a közterületen való tárolása, amely komoly problémákat okoz az érintett ,
nagyobb lélekszámú településeken . A probléma kezelésére, az Etv .-ben kapott felhatalmazás
alapján az érintett önkormányzatok a közterületet életvitelszer ű lakhatás céljára használatot
szabálysértésként büntetni rendelik, általában pénzbüntetéssel szankcionálják . Ez azonban az
érintett elkövetői kör esetében általában nehezen hajtható végre, kevés a visszatartó hatása a z
ismételt elkövetés szempontjából .
A rendelkezés az Sztv . módosítására irányul annak érdekében, hogy ha valaki ismételte n
megszegi az önkormányzati rendeletben előírt, a közterület rendeltetésszerű használatára
vonatkozó szabályokat, úgy az új, külön tényállás szerint az elkövetővel szemben – a kellő
visszatartás érdekében – súlyosabb, bíróság által alkalmazható szankció legyen kiszabható .
A bevezetendő tényállás (2) bekezdése meghatározza az ismételt elkövetés fogalmát. Ismétel t
elkövetésről akkor beszélhetünk, ha az eljárás alapját képező cselekmény elkövetését
megelőző hat hónapon belül történt már jogerős felelősségre vonás az önkormányzat i
rendeletben meghatározott, azonos tényálláson alapuló szabálysértés elkövetése miatt .
a 2. §-hoz
Önkormányzati rendeletek már jelenleg is szankcionálják a közterületen életvitelszerű
lakhatás tilalmának megszegését. A visszatartó hatás fokozása érdekében szükséges a z
ismételt elkövetés mielőbbi szankcionálása, ezért a törvény 2 . §-a a módosításnak a
kihirdetést követő nyolcadik napon történő hatályba lépéséről rendelkezik.
A népjóléti programot jegyzők névsora:
Dr. Vas Imre Fidesz – MPSZ
Wintermantel Zsolt Fidesz - MPSZ
Dr Kocsis Máté Fidesz - MPSZ
Kovács Péter Fidesz - MPSZ
László Tamás Fidesz - MPSZ
Ughy Attila Fidesz - MPSZ
Rogán Antal Fidesz - MPSZ
Németh Szilárd Fidesz - MPSZ
Bácskai János Fidesz - MPSZ
Menczer Erzsébet Fidesz - MPSZ
Papcsák Ferenc Fidesz – MPSZ
Ríz Levente Fidesz – MPSZ
